La Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público consagra la obligación de facturar electrónicamente al sector público estatal, esto está provocando que la gran mayoría de las empresas adopten “Facturae” como estandar a utilizar en sus facturas electrónicas.
Pero Facturae también tiene elementos negativos sobre los que reflexionar:
Facturae es una especificación definida inicialmente por la Agencia Tributaria y el Centro de Cooperación Interbancaria y es una definición exclusivamente española, por lo que corremos el riesgo de que España se convierta en una isla tecnológica en lo que a factura electrónica se refiere.
Si bien Facturae se está tomando como referencia en otros países, todo parece indicar que solo se adoptará en España, por lo que una factura en formato Facturae no tiene por que ser aceptada por ninguna entidad extrangera. Las empresas españolas deberán asumir el coste de transformar sus facturas a otros formatos internacionales a la hora de realizar exportaciones.
Otro gran interogante se abre en lo referente a las importaciones, los proveedores de las empresas de importación, tienen en sus respectivos paises otros estándares que no son obligatoriamente compatibles con facturae y que no tienen un camino claramente definido a la hora de su presentación ante las autoridades nacionales.
Finalmente, si bien facturae soluciona con cierta elegancia el tema de las facturas, la factura es un documento más de la cadena de suministro ya que también precisamos de pedidos, proformas, albaranes, etc… para nuestras actividades comerciales. El negocio electrónico precisa de todos ellos, no solo de la factura, pero Facturae solo define el formato de las facturas.
Como ejemplo, en Dinamarca es obligatoria la emisión de facturas electrónicas a la administración pública desde principios de 2005, en este país optaron por adherirse al estandar UBL (Universal Business Language). Cieramente en este país la incorporación de la factura electrónica no ha sido un camino de rosas dado que empezaron a trabajar con la versión 0.7 de UBL, una versión que se podría considerar experimental. Hoy disponemos ya de la versión 2.0 de UBL y se han cubierto todas las necesidades de la administración danesa.
La Orden PRE/2971/2007 parecía significar un punto de inflexión hacia la compatibilidad internacional debido de su disposición final segunda, que estipula que:
El formato de la factura electrónica establecido en el anexo se adecuará, transcurridos dos años desde la entrada en vigor de la presente orden, al formato UBL(Universal Business Language) o, en su caso, al formato que establezcan los organismos de normalización de la Unión Europea CEN (Comité Europeo de Normalización) o CENELEC (Comité Europeo de Normalización Electrotécnica), de forma que se permita la interoperabilidad de las facturas emitidas por cualquiera de los Estados miembros de la Unión Europea.
A pesar de ello, los formatos no convergen, la voluntad política podía ser suficiente para finalmente optar por UBL (o el formato que establezcan CEN o CENELEC). Pero parece que la voluntad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que forma parte del grupo de expertos nombrados por la Comisión Europea para estudiar la Factura Electrónica, es de continuar desarrollando y potenciando Facturae.
Realmente no es definitivo que UBL vaya a ser finalmente el estándar internacional más ampliamente adoptado, pero UBL se ha construido sobre la base de los Core Components de ebXML que está en manos de UN/CEFACT, por lo que seria factible plantearse la integración de ebXML en la próxima versión de Facturae; esto nos acercaría a los estándares internacionales y estaríamos dando pasos en la dirección mas convergente. Además el uso de ebXML nos permitiría utilizar otros documentos como proformas, pedidos y albaranes reutilizando los mismos componentes ya existentes en facturae.
Sería un movimiento avispado trabajar para que la evolución de Facturae no nos aleje de los estándares internacionales, utilizar Facturae como impulsor de la adopción de la factura electrónica en la empresa española, pero sin alejarse peligrosamente del resto del mundo.
http://vivirconmenos.blogspot.com/2008/06/facturae-qu-camino-debe-seguir.html
- Comentarios
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